8月6日，东明县陆圈镇耿黄宋村村民耿胜林来到镇便民服务中心，查询自己和家人的低保补助、残疾人补助和孩子的救助金发放情况。他拿出了自己的“便民绿卡”递给了工作人员董春峰，按照我市创立的“低收入人口优先服务机制”，董春峰问清楚他的需求后，便直接引领他到“绿色通道”窗口办理。

耿胜林先后报出一家三口的名字，工作人员逐个为他提供出了各自的发放金额和日期。看到各项补助较去年又有所增长，他高兴地说：“只要拿出‘便民绿卡’、身份证或者报出名字，出门办事、取款时都会有人全程协助办理，非常方便。”

关爱一程  优先一步

市民政局社会救助科科长李琳告诉记者，随着信息化时代的发展，窗口服务日渐高效规范，但低保、特困人员、低保边缘人口等低收入人口受行动能力、文化水平制约，获取帮救政策信息渠道少，事项申请办理能力差，办理窗口业务较普通群众难度更高；多次往返申办、重复咨询也会导致交通成本增加、劳动时间被过多挤占、老弱病残群体遇到意外的风险提高等问题。类似情境不仅打击低收入人口主动寻求帮扶的积极性，也会对其融入社会、获得平等发展机会产生不利影响。

针对以上情况，2022年，市民政局创立了“低收入人口优先服务机制”。在公共办事场所开通“花城绿波带”便民服务通道，并持续改革完善这一机制，凝聚救助帮扶工作合力，畅通困难群众政策获取及办事渠道，提升社会救助工作质效，更好适应困难群众多元化救助需求，助力兜住、兜牢、兜好民生保障底线。

扩面提质  多措并举

为了让低收入人口群体享受更加优质、高效的政务服务，获取更多救助帮扶信息，市民政局为优先服务机制设计“花城绿波带”标识，建立多维身份识别体系统，制定了统一协办服务流程，针对需求对服务人员进行业务培训。同时，市民政局系统梳理民政、教育、医保、住建、卫健、残联等6个部门的21项常用帮扶政策，详细列明各项政策的申请条件、提供手续、受理部门、办理方式、帮扶内容、发放标准等，并附有对应咨询电话，精准传导党委、政府帮扶政策。并印制“花城绿波带”救助政策宣传册，通过镇、村发放到每名低收入人口手中。

低收入人员如果去政务大厅咨询救助事宜，按照统一协办服务流程，完成身份识别后，接待人员询问确认所办事项，会分配协办员指导低收入人口开展业务办理，全程跟踪负责，实时反馈进度，主动讲解政策，有效提高困难群众政策知晓度及业务办理便捷度。

兜底保障  惠及万家

据了解，今年以来，市民政局立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以提升救助工作质效为核心，以困难群众需求为导向，多措并举、稳步推进低收入人口优先服务机制改革攻坚工作。

截至目前，低收入人口优先服务机制已覆盖全市22个部门业务、460多个服务场所，惠及低收入人口27万余人。各级各部门、办事场所累计制作发放便民服务卡17.12万张，提供优先服务6.84万人次；发放导引手册近20万份，完成政策解读4.35万次，提供转介服务2000余次；培训协理员1287人次，协助办理3.67万人次；接受满意度评价9.27万次，服务满意率达99%，有效延展低收入人口帮扶宽度，助力织密织牢困难群众兜底保障网络，切实提升群众幸福感及满意度。

记者 马琳